Правовая основа призыва. Статья 59 Конституции РФ определяет, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Правовой основой призыва является Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе и указ Президента РФ о призыве граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву.
Согласно статье 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации. Президент РФ подписывает указ о призыве, как правило, за пару дней до начала проведения призыва. В нём указываются сроки проведения призыва, количество граждан, в отношении которых необходимо осуществить призыв, и о необходимости уволить с военной службы солдат, матросов, сержантов и старшин, срок военной службы по призыву которых истек.
Кроме указанных документов существует ещё множество приказов, инструкций, положений Министерства обороны и других министерств и ведомств, которые регламентируют порядок прохождения мероприятий, связанных с призывом. С ними Вы можете ознакомиться в разделе «Законодательство».
Военный комиссариат. Согласно Положению о военных комиссариатах,они являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и входят в состав военных округов (в состав Балтийского флота).
В военкомате чаще всего призывник сталкивается с неправомерными действиями по той причине, что он не знает, как вести себя, а защитить его некому. Большинству призывников неизвестно, что многие действия сотрудников военкомата противоправны по отношению к ним, а проводимая процедура призыва сопряжена с немыслимыми нарушениями. Большинство того, что считается нормой, на самом деле быть не должно. У военкомата есть цель — призвать в армию. Сотрудники военкомата изначально озлоблены на любого призывника, который пытается освободиться от призыва, и неважно, законным или незаконным способом он освобождается. Поэтому не следует удивляться варварским методам сотрудников военкомата и их дерзкому, агрессивному и хамскому поведению. Не следует также удивляться реакции врачей на ваши жалобы на здоровье.
Для военкомата такие действия по отношению к призывникам в порядке вещей и не выходят за рамки их понимания процесса призыва. Даже в век информационных технологий многие сотрудники военкоматов не скупятся на всевозможные оскорбления и угрозы. Пугаться не стоит, но нужно иметь в виду, что при отсутствии каких-либо действий со стороны призывника, многие угрозы могут претвориться в жизнь.
СОВЕТ! Необходимо подготовиться к визиту в военкомат заранее! По возможности изучить законодательство, это поможет избежать противоправных действий со стороны сотрудников военкомата. Лучше проконсультироваться со специалистом о порядке применения законов и о том, как действовать!
Медицинское освидетельствование (медкомиссия). Процесс призыва как таковой начинается с медицинского освидетельствования, проведение которого закреплено в статье 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Полностью порядок проведения медицинского освидетельствования призывников определен в Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, которая является Приложением № 3 к Приказу Министерства обороны и Минздрава РФ от 23.05.2001 г. № 240/168, а также в Положении о военно — врачебной экспертизе, в котором содержится расписание болезней, освобождающих от призыва или дающих право на отсрочку.
Нужно быть готовым к тому, что все справки, выписки, заключения, рентгеновские снимки, кардиограммы и прочие медицинские документы призывника будут проигнорированы, а в случае их передачи врачу — утеряны. Существует масса способов и уловок для того, чтобы ввести призывника в заблуждение. Наивно полагать, что призывник будет освидетельствован в полном объёме и так, как того требует закон. Чаще всего медицинское освидетельствование носит лишь формальный характер.
По результатам медицинского освидетельствования призывнику присваивается одна из следующих категорий годности:
«А» — годен к военной службе;
«Б» — годен к военной службе с незначительными ограничениями (фактически та же «А», потому что в период прохождения службы не даёт никаких преимуществ);
«В» — ограниченно годен к военной службе (освобождение от призыва в мирное время);
«Г» — временно не годен к военной службе (в мирное время отсрочка на 6-12 месяцев);
«Д» — не годен к военной службе (освобождение от воинской обязанности).
Почему медицинские документы игнорируются врачами? Если проводить медицинское освидетельствование призывников с учётом жалоб на здоровье, то план призыва выполнен не будет, и военкомат не наберет нужное количество новобранцев. На медицинской комиссии в военкомате осмотр врачей носит формальный характер. Врачи в военкомате не делают заключение, что у призывника имеются заболевания, игнорируя медицинские справки. Возможные причины отказа: «ты все нужные документы уже принес», «не из той поликлиники», «больница не из реестра», «не видим у тебя заболевания», «нет детских документов», «врач не видит необходимости», «ты купил справку», «заболевание не могло появиться», «это старая справка», «срок действия справки истёк», «принесёшь документы на призывную», «сначала пройди мед. комиссию, а потом будем смотреть» и ещё какие угодно.
Часто врач смотрит, соглашается, забирает медицинские документы якобы для приобщения к личному делу, но в карте осмотра пишет: «здоров». Потом эти медицинские документы «теряются», их никто больше не увидит, а на призывной комиссии выясняется, что «их и не было никогда».
В военкомате призывник мало того, что бесправен, так ему ещё отказываются предоставлять какую – либо информацию в ходе прохождения медицинской комиссии или после её окончания. У врачей невозможно узнать, как они освидетельствовали призывника.
Сокрытие информации и искажение фактов – то, с чем каждый раз сталкиваются призывники на всех мероприятиях, связанных с призывом. Начальник призыва говорит, что всё нормально, приглашает на призывную комиссию, чтобы там уже разобраться и прояснить ситуацию. Выписывается повестка, призывник приходит на заседание и узнаёт, что он призван. Все попытки доказать свою правоту ни к чему не приводят.
СОВЕТ! Оригиналы медицинских документов необходимо хранить дома! Нужно делать выписки из амбулаторной карты. На медкомиссии в военкомате оригиналы медицинских документов ни в коем случае не отдавать врачам и должностным лицам «на хранение» или приобщение к делу, — передавайте их только для ознакомления и требуйте возврата! Лучше всего отдавать копии.
Призывная комиссия. На призывной комиссии по сути решается судьба призывника. В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлен следующий состав призывной комиссии:
по согласованию глава местной администрации или иной представитель местной администрации — председатель призывной комиссии;
должностное лицо военного комиссариата — заместитель председателя комиссии;
секретарь комиссии;
врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу;
представитель соответствующего органа внутренних дел;
представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования;
представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).
состав призывной комиссии могут включаться представители других органов и организаций.
В соответствии со ст. 26 и 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», освобождение от призыва предоставляется решением призывной комиссии, которое принимается только после медицинского освидетельствования. Если брать во внимание вопрос относительно здоровья, то решение о годности призывника к прохождению военной службы призывная комиссия выносит на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан призывной комиссии. Вынесенное врачом заключение призывная комиссия не пересматривает, и призывнику бесполезно что — либо доказывать с пеной у рта. Если в заключении написано «здоров», значит здоров.
Первоначальная постановка на воинский учёт.
В военкомате вопросы решаются по усмотрению, можно сказать, по прихоти, отдельных лиц (врачи, начальники и прочие). В этом каждый мог убедиться уже при первом своём визите в военкомат для первоначальной постановки на воинский учёт, которая наверняка была проведена с многочисленными нарушениями. Вас, ещё школьника, не предупредив заранее, сняли с уроков и повели в военкомат всем классом. В военкомате происходит следующее: анкетирование и медицинская комиссия.
В соответствии со ст. 60 Конституции РФ гражданин РФ самостоятельно осуществляет свои права и обязанности с 18 лет, т.е. до 18 лет гражданин является несовершеннолетним. Следовательно, такие визиты в различные учреждения, в том числе и в комиссию по постановке граждан на воинский учёт, без согласия и одобрения родителей незаконны. Школа обязана поставить в известность родителей о том, что при её участии будет проводиться постановка школьников на воинский учёт. По понятным причинам никто с собой медицинскую карту, рентгенологические снимки и остальные документы на уроки каждый день не носит. Естественно, при внезапном походе в военкомат ни у кого из школьников с собой медицинских документов, свидетельствующих о заболевании, нет. Вот поэтому при первоначальной постановке на воинский учёт заболевания не выявляются, и даже не годный к службе становится годным. Позже эта ситуация выливается в упрёки со стороны врачей военкомата к самому призывнику, когда уже по достижении 18 лет он представляет свои документы на медицинском освидетельствовании (медкомиссии). Врачи начинают его обвинять в фальсификации документов и попытке «откосить» на том основании, что при постановке на учёт никакой болезни не было, и тут вдруг она откуда – то появилась. То же самое касается и анкетирования. Зачастую в анкетах присутствуют вопросы, мягко говоря, некорректного содержания. Например, необходимо указать сведения о размере заработка всех членов семьи. Данная информация представляет собой персональные данные и регулируется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных». Следовательно, никакой обязанности у гражданина по предоставлению данных о заработке всех работающих членов своей семьи нет. Да и для чего в военкомате знать размер зарплаты папы и мамы и то, какой у вашей семьи автомобиль и каким имуществом владеете?
Повестка. На повестке обязательно должна стоять подпись должностного лица и печать, а также должны быть указаны основания вызова. Основания, при которых гражданин, подлежащий призыву на военную службу, обязан являться по повестке военного комиссариата, содержатся в п. 1 ст. 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Их три: медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии и отправка в воинскую часть для прохождения военной службы. Иные основания для вызова граждан по повестке на призывные мероприятия не предусмотрены. Также следует обратить внимание, что дата явки призывника в повестке обязательно должна быть только в пределах срока призыва.
Силовой призыв (призыв «в один день»). Нередки случаи, когда призывник явился в военкомат, прошёл медкомиссию, затем отправился на заседание призывной комиссии и сразу же в принудительном порядке убыл на сборный пункт. Поэтому призывнику необходимо знать, что он не может быть принудительно призван. Кроме того, никто не имеет права удерживать призывника в военкомате против его воли и принуждать к прохождению медицинского освидетельствования и иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу.
СОВЕТ! Решительно и смело отказывайтесь следовать из военного комиссариата в сопровождении неизвестных вам людей или сотрудников. Не поддавайтесь на угрозы и уговоры убыть куда-либо. Игнорируйте требования передать свои личные вещи, особенно мобильный телефон. Свяжитесь с родственниками, друзьями, объясните ситуацию, не стесняйтесь попросить их о помощи! Требуйте не препятствовать вам покинуть военный комиссариат!
ВАЖНО! Ещё до визита в военкомат оформите нотариальную доверенность на кого-нибудь из родственников или друзей с полномочиями представлять ваши интересы в суде, военном комиссариате, прокуратуре. В случае незаконных действий, в частности, принудительной отправки на военную службу, уполномоченное вами лицо сможет от вашего имени по доверенности обратиться в суд, прокуратуру, военный комиссариат. Это поможет пресечь незаконные действия и вернуть вас домой.
Освобождение по медицине. В период с 18 до 27 лет перед вами стоит серьёзный жизненный вопрос – призыв в армию. Среди призывников и их родителей бытует очень давнее заблуждение, что для освобождения от призыва по медицинским основаниям необходимо страдать какими — то особо неизлечимыми заболеваниями, быть тяжело больным или инвалидом, недееспособным. В действительности освободиться от призыва в армию можно с менее тяжёлыми и затрудняющими жизнедеятельность заболеваниями. Из опыта известно, что абсолютно здоровых людей нет, и практически у каждого призывника есть реальная возможность законно получить отсрочку или освобождение от армии по состоянию здоровья.
Как правило, при тщательном медицинском обследовании у любого здорового человека можно найти те или иные заболевания, которые дают право на освобождение от призыва строго в соответствии с расписанием болезней.
Совсем другое дело, имея на руках медицинские документы, отстоять своё право на освобождение от призыва. Такое право у призывника есть, как ни странно. Хоть оно и не дано от рождения, а возникает только при наличии установленных оснований, но тем не менее в статье 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» чётко сказано, что от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
СОВЕТ! Изучите своё состояние здоровья! Вспомните все заболевания, которыми страдали, все признаки и симптомы. Обследуйтесь у врачей, проведите независимое медицинское обследование, проконсультируйтесь со специалистом!