Реализация права призывников на доступ к их личным делам.

4 июля 2016

ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ ЗА 2015 ГОД.
Реализация права призывников на доступ к их личным делам.
В 2015 году в адрес Уполномоченного продолжали поступать жалобы на игнорирование рядом должностных лиц органов военного управления права призывников на доступ к личным делам. Так, к Уполномоченному поступило обращение граж- данина Е. о возможном нарушении сотрудником отдела военного комиссариата по Калининскому району его права на ознакомление с личным делом и на предоставление копий материалов из личного дела призывника . Из обращения призывника Е. и приложенных к нему документов следует, что 14 декабря 2015 года он направил письменное обращение в отдел военного комиссариата по Калининскому району с просьбой об ознакомлении с личным делом призывника и о выдаче ему копий листов медицинского освидетельствования, но получил отказ4 . Несмотря на то что военный комиссариат Санкт-Петербурга направил в адрес отдела военного комиссариата по Калининскому району указание «предоставить возможность гражданину Е. в ознакомлении с материалами личного дела призывника»5 , свое право призывник Е. реализовать не смог. Если обращения о нарушении прав граждан на ознакомление с личными делами носили единичный характер и, по сути, такие нарушения шли вразрез с позицией военного комиссара Санкт-Петербурга, в частности примененной в защиту права призывника Е., то жалобы об отказах должностных лиц военного комиссариата в предоставлении копий материалов личных дел, возможности их самостоятельного копирования посту- пали регулярно. Так, в адрес Уполномоченного обратился гражданин З.6 с жалобой на отказ должностных лиц отдела военного комиссариата по Выборгскому району в предоставлении ему возможности копирования материалов личного дела, который был обоснован тем, что «согласно Федеральному закону от 28.03.1998 № 53-ФЗ „О воинской обязанности и военной службе“ выдача копии листа медицинского освидетельствования из личного дела призывника законодательством и другими нормативными и правовыми актами не предусмотрена» . В результате проведенной проверки по данному факту прокуратурой Выборгского района Санкт-Петербурга в адрес отдела военного комиссариата по Выборгскому району направлено информационное письмо об обеспечении реализации прав призывников и их представителей на получение копий документов материалов личных дел, непо- средственно затрагивающих права и свободы призывников8 . Действующие нормативные правовые акты, включая Федеральный закон № 53-ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» (Федеральный закон № 53-ФЗ) и приказ Министерства обороны Российской Федерации от 02.10.2007 № 400 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663», не ограничивают право призывников и их представителей знакомиться с материалами личных дел, получать копии документов личного дела, а лишь исключают возможность неконтролируемого доступа к нему и вынос личного дела за пределы органа военного управления. Поэтому данное право призывников, основанное на требованиях действующего законодательства, должно быть гарантировано.
Выступая перед участниками расширенного заседания Городской призывной комиссии 22 октября 2015 года, Уполномоченный напомнил собравшимся о принятом 5 дека- бря 2014 года по инициативе Уполномоченного, поддержанной Губернатором Санкт- Петербурга, решении Городской призывной комиссии, согласно которому военному комиссариату Санкт-Петербурга было рекомендовано обеспечить реализацию прав призывников и их представителей на ознакомление с материалами личных дел призыв- ников, получение копий документов материалов личных дел, непосредственно затра- гивающих права и свободы призывников, приобщение к материалам личных дел доку- ментов, характеризующих состояние здоровья призывников. Обязанность предоставлять гражданину копии материалов личного дела, затрагива- ющих его права и свободы, подтверждена также судебной практикой.

Источник: ombudsmanspb.ru